江苏省食品安全示范城市创建之路：无锡市接受省级初评

随着国务院食品安全委员会办公室的统一部署，省食品安全委员会办公室于2023年8月7日至9日对无锡市创建国家食品安全中心进行了为期三天的省级初评。此次评估由多位重要领导亲自带领省级考核组，深入全市开展全面检查验收。此次评估工作不仅体现了无锡市对于食品安全的重视，更是对整个城市创建工作的肯定。周文东副市长以及市食品安全委员会成员单位领导班子共同迎接此次检查。

会议指出，无锡市的食品安全示范城市建设取得了令人瞩目的成绩。无锡市委市始终坚守食品安全底线，深刻认识到创建模范城市的重大意义，致力于全面建设社会主义现代化国家。为了响应《中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，无锡市正积极推进国家食品安全示范城市的创建工作，统筹食品安全监管和产业发展。在江苏这片“江南鱼米之乡”，无锡市以创新驱动，擦亮城市名片。同时推动“两个责任”深化落实，努力提升食品安全治理模式，为食品工业发展奠定坚实基础。

一、智慧监管新篇章：数字化食品安全升级

无锡市依托数字化技术，全力推进“数字食品安全”项目建设，该项目已经纳入市委市的数字化转型和数字化治理的重点场景。作为全省首个打通全食物链数字化基地的项目，该项目形成了“3+1+N”总体建设框架系统中的丰富场景。整合分散在不同层级、不同监管部门、企业主体的食品安全相关数据，实现了全省食品安全共建共享的目标。目前，已经成功收集超过1900万条食品安全相关数据。

二、信用监管精准治理：五维全景画像新探索

无锡市建立了食品主体的“五维”全景画像系统，该系统通过一站式采集食品行业市场主体的相关信用信息，结合五个维度对食品主体进行精准画像。目前，全市超过万家食品工业市场主体已经纳入这一系统，展示了食品工业的信用状况。

三、小作坊大改善：集中标准推动产业提升

无锡市致力于提升食品小作坊的水平和质量，通过培育省级“名优”食品生产车间、推进集中加工区建设等措施，实现了食品小作坊的数量和质量的双提升。目前，全市已有数百个食品小作坊，承办了多项省级活动，展示了无锡市食品小作坊的风采和成果。

四、产业发展新动力：转型升级引领未来

五、以实干策略遏制食物浪费

新吴区在全省率先行动，捐赠合格备用样品接受江苏省抽检，指导无锡肯德基设立食品站。其遏制食物浪费的出色工作甚至得到了国务院食品安全办的认可。为了规范餐饮业行为，无锡市成立了餐饮业标准化技术委员会，制定了《无锡市餐饮业公筷公勺使用及反食物浪费行为规范》团体标准。同时推出《营养节约农家宴推荐菜单指南》，建立农村家庭宴席《反浪费打卡簿》。通过发放“俭以修德”桌卡、“行动光盘”海报等方式，倡导节约粮食的文化。近三万外卖平台商户也收到了“杜绝餐饮浪费”的宣传内容，共同推动节约粮食的社会风尚。

六、推广社会认可的责任保险

早在2016年，无锡就出台了《无锡市食品安全责任保险试点工作实施意见》，成为全省首个全市推广食品责任保险的城市。如今，该保险已覆盖从农村集体聚餐、学校食堂到高风险食品生产企业的20个业态。全市已有10948家食品生产经营单位参保，提供风险保障金额达700亿元。近三年来，发生的31起食品责任保险赔偿案件充分发挥了保险的社会管理和保障功能。

七、深化基层治理分类建设

无锡积极开展镇（街道）食品安全办事处星级分级评价，已完成25个办事处的三星级评价，并给予资金补贴。同时制定市级地方标准，明确基层食品安全隐患排查等职责。每季度对75个镇（街道）进行“食品安全治理水平”高质量发展监测，作为评价政绩的重要指标。数字平台的上线进一步协助管理各类食品实体28.5万家。

八、构建“锡品”品质的标准矩阵

无锡成功申报多项省级和市级标准化试点，包括《学校配餐服务标准》等，并牵头起草江苏省地方标准。市营养学会制定的团体标准已在全市乃至全省推广，惠及百万师生。“无锡优质食品”的标准矩阵体系已初步形成。

九、以硬件升级优化储粮

无锡大力推进粮食物资仓储基础设施的高质量发展，明确了六大建设项目，总建设能力达44.91万吨。民间实战项目已陆续建成，个别项目正在验收阶段。无锡市被评为全省推进粮食仓储设施建设示范城市。

十、闭环厨房加工的最优工艺

遵循最高标准、最好设备、最优技术的原则，无锡加快餐厨垃圾处理项目的扩建。全市已有多个餐厨垃圾集中处理场，总处理规模日益增强。到2025年，无锡城市餐厨垃圾处理能力将达到1973吨/日，实现厨房加工的最优工艺闭环。